在美国首只比特币期货ETF上市后，比特币再次创下历史新高。央行应该怎么样面对数字货币挑战？

10月22日，美国纽约联储主席威廉姆斯（John C. Williams）在第三届外滩金融峰会上表示，减少潜在的支付成本，特别是国际支付成本，将是有机会的领域。

“我在金融服务行业几十年没有看到什么创新，但现在金融创新正在风起云涌地出现，包括数字货币、加密货币等等。”威廉姆斯指出，过去支付体系没有起到很好的作用，在美国很多类型的支付成本都很高，尤其是国际汇款又贵又耗时，目前有机会能够减少潜在的支付成本，特别是国际支付成本。全世界都在关注，显然低成本的支付对于提升普惠金融是有益的。

但威廉姆斯也强调，还要确保不会犯下过去金融创新所犯的错误，特别是要保护好消费者、保护好投资者。支付系统要为公众服务，要特别关注支付的安全和新技术的网络安全等问题。

威廉姆斯表示，从金融稳定的角度出发，数字货币可能跟共同基金、货币市场基金有些类似。这些系统本身是有风险的，但是风险还没有得到定价，就可能在某些情况下出现挤兑，可能会对金融体系造成影响。要确保随着新技术特别是数字货币开始使用的时候，必须要考虑到既有好的方面，也要关注对消费者、投资者的风险，对金融稳定性的风险。

“许多国家都在密切关注央行数字货币，确保技术能够利用好，解决刚才提到的问题，能够真正为公众服务。这方面我们不能下结论，只能说现在的局面是激动人心的。许多国家央行都在仔细研究这些问题，都在考虑怎样用技术帮助大家，同时又能够保证金融稳定性。”威廉姆斯说。

近日，G7财长就央行数字货币和数字支付发表联合声明称：“数字货币和支付的创新可以带来重大益处，但也会引发监管问题。央行数字货币可以作为现金的补充方式，作为流动性、安全的结算资产和支付系统的锚。任何央行数字货币必须支持并不损害央行履行货币和金融稳定使命的能力。我们认识到在尽量减少通过央行数字货币的跨境支付对国际货币和金融体系的有害溢出方面存在共同责任。央行数字货币必须在公开、透明和竞争的环境中存在，这样的环境会促进支付选择的多样性。 ”

北京时间9月23日，美联储主席鲍威尔在议息会议结束后回答记者提问时表示，美联储仍然未就发行央行数字货币做出决定，正在评估是否要发行央行数字货币，但很快就会发布关于央行数字货币的讨论论文。