这些宏观经济大事件昭示2017年特有的发展轨迹

中国新闻来源：新华网 2017年12月26日 09:20

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　　2017年即将过去。这一年，雄安新区成立、国产航母下水、C919首飞、营改增一年累计减税近7000亿、“一带一路”峰会召开、比特币从疯狂到关停、房地产市场迎最严厉调控……这些能够载入史册的大事如同时代的烙印，向我们昭示着2017年特有的经济发展轨迹。

　　又一个春天的故事：雄安新区成立

　　2017年4月1日 中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，图为俯瞰河北省安新县境内的白洋淀（3月31日摄）。新华社记者 杨世尧 摄

　　仍是那个白洋淀，在2017年春天焕发了生机。

　　4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　8月，京冀两省市政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，敲定了先期支持合作项目。河北雄安新区明确了承接方向：中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等；北京城市副中心则主要发展的是行政办公、高端商务、文化旅游等。

　　国产航母下水，C919首飞……中国制造强势崛起

　　2017年12月17日 第二架国产大型客机C919完成首次飞行12月17日，第二架国产大型客机C919在上海浦东国际机场起飞。新华社记者 丁汀摄

　　今年4月，我国首艘国产航母下水了；5月，中国研发出了量子计算机；同月，C919大型客机在上海浦东国际机场成功首飞；之后，全世界最快的高铁复兴号上路运营；钢材加工攻克了技术难关，终于实现圆珠笔芯的自主研发制造……

　　虽然目前中国制造业仍存在问题，高端制造仍处于产业初期，但是目前在智能制造的细分领域已获得突破，“进口替代”趋势明显。

　　营改增一周年 累计减税6993亿元

　　4月25日，在全面推开营改增试点一周年前夕，福建省泉州市地税部门组织来自纳税服务一线的100多名业务骨干，围绕营改增税收政策、“金税三期”窗口实务操作等内容，比技能、赛服务，进一步提升窗口业务水平。新华社记者 宋为伟 摄

　　去年5月1日起，中国全面推开营业税改征增值税试点(营改增)。中国财政部副部长史耀斌表示，营改增试点平稳有序推进，既直接为企业减税降负，又促进了经济发展新动能加快成长。营改增试点不仅是一项重大税制改革，也对全国整体经济、财政体制、企业经营行为等产生深远的影响。

　　史耀斌表示，2016年5月至2017年4月，也就是全面推开营改增试点一年来，累计减税6993亿元人民币，98.7%的试点纳税人实现税负降低或持平，所有行业税负只减不增的预期目标已经实现。

　　“一带一路”峰会达成5点重要共识

　　2017年12月21日 “一带一路”倡议提出后，在“共商共建共享”原则下，一大批合作项目稳步推进，在海外落地生花。中国智慧、中国方案、中国机遇与世界分享，惠及沿线地区，造福广大民众。左上：这是2017年4月25日航拍的建设中的马尔代夫中马友谊大桥（新华社发）；左中：这是2017年3月30日拍摄的亚马尔液化天然气项目现场（新华社记者白雪骐摄）；左下：这是2017年4月26日拍摄的由中国华电集团公司投资修建的印度尼西亚巴厘岛一期燃煤电站冷却水排放出口（新华社记者杜宇摄）；中上：这是2017年3月30日在俄罗斯亚马尔—涅涅茨自治区萨别塔港拍摄的亚马尔液化天然气项目现场。2013年中国石油天然气集团公司受俄政府与俄诺瓦泰克公司邀请加入亚马尔项目，该项目是全球最大的北极液化天然气项目（新华社记者白雪骐摄）；正中：2017年4月30日，在以色列特拉维夫轻轨红线施工现场，工人在组装盾构机（新华社记者郭昱摄）；中下：这是2017年4月20日拍摄的由中国电力工程有限公司承建的白俄罗斯维捷布斯克水电站枢纽区全景（新华社记者白雪骐摄）；右上：2017年5月1日，在位于乌兹别克斯坦锡尔河州的鹏盛工业园区，工人在瓷砖生产车间工作。该工业园是中国民营企业直接在乌投资建立的首个中乌合资工业园区（新华社记者沙达提摄）；右中：2017年3月30日，一名记者拍摄世界首艘ARC7冰级液化天然气运输船“克里斯托夫·德马尔热里”号（新华社记者白雪骐摄）；右下：这是2017年5月4日拍摄的塞尔维亚E763高速公路第五标段沥青摊铺施工现场，该高速公路建成后将大大缩短塞首都贝尔格莱德至相邻国家及出海口的通行时间（新华社发）。

　　5月14日至15日，来自100多个国家的1500多名各界嘉宾齐聚北京，参加“一带一路”国际合作高峰论坛。15日，论坛在雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。来自30个国家的领导人和联合国、世界银行、国际货币基金组织负责人出席圆桌峰会，围绕“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”的主题，就对接发展战略、推动互联互通、促进人文交流等议题交换意见，达成广泛共识，并通过了联合公报。会议达成了5点重要共识：

　　第一，致力于推动“一带一路”建设合作，携手应对世界经济面临的挑战。第二，支持加强经济政策协调和发展战略对接，努力实现协同联动发展。第三，推动各领域务实合作不断取得新成果。第四，架设各国民间交往的桥梁。第五，坚信“一带一路”建设是开放包容的发展平台，各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。

　　多项政策助力对外开放

　　6月16日，国务院办公厅印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)2017年版》，并于2017年7月10日起实施。新版负面清单更加精炼，比2015年版减少了10个条目和27项措施，这标志着负面清单在为自贸区建成中国对外开放的“最高地”、深化外资管理体制机制和形成开放型经济新体制上释放了显著的改革红利。

　　8月，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，强调深化供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。

　　11月24日，财政部发布消息，从12月1日起，我国将进一步降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。据悉，本次降税范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号商品。

　　时隔五年，全国金融工作会议再次召开

　　“全国金融工作会议”是金融领域最高级别的会议，每五年召开一次，主要是围绕金融监管体制顶层设计、银行体系改革、金融风险防范等重大战略问题，直接定调未来五年的金融发展。

　　此次全国金融工作会议于2017年7月14日至15日在北京召开，会议强调金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，注意把握好回归本源、优化结构、强化监管和市场导向的四项原则。

　　叫停ICO、关闭比特币交易平台

　　8月底以来，国内监管机构对虚拟货币监管日渐从严。先是9月4日，央行等七部委发布公告，要求从此公告发布之日起，各类代币发行融资活动（ICO）立即停止，接着又关停国内的比特币交易所，对数字货币的监管力度堪称前所未见。

　　比特币中国9月15日晚间7点发布公告，称该数字资产交易平台今日起停止新用户注册；9月30日数字资产交易平台将停止所有交易业务。随后，该平台上的交易者疯狂抛售数字货币资产，陷入“末日大逃亡”。

　　金稳会正式成立 29条新规开启全新资管时代

　　11月8日，在全国金融工作会议结束不到4个月的时间，国务院金融稳定发展委员会即告成立，并召开了第一次全体会议，备受关注的金稳会具体职责渐渐明朗。

　　金稳会正式落地不到十天，就打响了“超级监管”的第一枪：酝酿一年多的资管行业“超级监管框架”正式浮出水面。11月17日晚间央行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见。

　　29条指导意见中囊括了抑制多层嵌套和通道业务，打破刚性兑付，控制资管产品的杠杆水平等细则，其总体思路是按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好的制度环境。

　　房地产市场迎来最严厉调控

　　新华社图表，北京，2017年12月12日 漫画：“调控” 　 2017年，中国房地产市场迎来严厉调控。

　　据不完全统计，截至12月初，已有超百城发布150余次楼市调控政策，热点城市房地产市场总体呈降温之势；三四线去库存效果明显。与此同时，多地发文强调租购并举，扩大租赁市场，租赁用地已陆续入市。

　　从政策面看，一方面是地产调控愈演愈烈，房价涨幅过快过大受到抑制，另一方面是住房租赁等多项措施相继出台，租赁用地陆续入市。房地产的长期发展趋势正由此前的无序炒房，变为房住不炒。

　　中央经济工作会议首提习近平新时代中国特色社会主义经济思想

　　新华社图表，北京，2017年12月20日 图表：以高质量发展绘就经济发展新时代的美好蓝图——十九大后首次中央经济工作会议传递的信号新华社记者 卢哲 编制

　　中央经济工作会议于12月18日至20日在北京举行，这次会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

　　会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

　　会议明确，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。